案情概述
2026年6月5日，世界银行国际投资争端解决中心（ICSID）仲裁庭就Silver Bull Resources诉墨西哥共和国一案作出裁决，驳回原告全部索赔请求（案件编号：ARB(AF)/23/1）。这起涉资逾3.15亿美元的投资仲裁案，因NAFTA第11章（投资章节）向USMCA过渡期间的条约时限问题而被全额否决，成为国际投资仲裁领域又一”程序先于实体”的经典判例。
案件起因于墨西哥科阿韦拉州的Sierra Mojada银锌矿项目。Silver Bull指控墨西哥当局未能制止自2019年9月起持续至今的非法封锁，导致项目被迫停工。原告于2023年6月提起仲裁，主张墨西哥违反NAFTA第1110条（征收条款）、第1102条（国民待遇）、第1103条（最惠国待遇）及第1105条（最低标准待遇）。
然而，仲裁庭的裁决路径出人意料：从未进入实体审理，而是在管辖权阶段即终结全案。
核心法律争点：USMCA过渡期”两日窗口”
裁决的关键在于USMCA接替NAFTA后的条约过渡规则。
2018年生效的USMCA为NAFTA第11章遗留争议设置了”遗产条款”（legacy provisions），允许符合条件的投资者在特定过渡期内继续援引NAFTA投资保护。然而，该过渡期设有严格的时间边界：
- 可审查行为的起始日：2020年7月1日（USMCA生效日）
- 可审查行为的截止日：NAFTA第11章条款于2020年6月30日失效
仲裁庭据此认定：
- 墨西哥被诉行为（封锁矿场）始于2019年9月，早于可审查起始日
- 行为持续至USMCA生效后，但届至2020年6月30日，NAFTA第11章已失效
- 实际可主张损害的行为窗口仅为2020年6月28日至30日的短短三日
仲裁庭在裁决中指出：”三日窗口使得任何关于长期渐进性损害的因果论证在结构上不可能成立，无论underlying损害本身多么严重。”